Módulo 1: Innovación e innovación pública. TAREA

El Portal de la Junta de Andalucía

La administación autonómica andaluza cuenta con el portal juntadeandalucía.es en internet como principal punto de contacto con la ciudadanía.Desde este instrumento se podrá acceder a toda la información y los servicios que ofrece la Junta de Andalucía, incluyendo la posibilidad de realizar trámites en línea y de participar en su funcionamiento.

Este portal pretende satisfacer de forma eficiente las necesidades de los usuarios, a través de:

  • Contenidos de calidad, actualizados y redactados en un lenguaje sencillo y claro.
  •  Diseño y navegación que garantizan la usabilidad y la satisfacción de la ciudadanía.
  • Accesibilidad universal.
  • Retroalimentación y participación ciudadana, a través de encuestas de valoración, formularios de contacto y presencia en redes sociales.
  • Transparencia y apertura de datos abiertos, facilitando la reutilización de la información publicada. Además, se ofrece información sobre el funcionamiento de la Administración, se favorece la petición de información pública a través de Internet y se da a conocer la actividad de la Junta mediante la publicidad.
  • Herramientas web 2.0 y redes sociales: se incluyen módulos de valoración de contenidos, encuestas de mejora y herramientas para compartir contenidos en redes sociales en todas las páginas de detalle del portal.
  • Tecnología en continua evolución.
  • Contenidos libres.

Estructura y contenidos

El portal se estructura en 7 secciones de acuerdo con los intereses de los usuarios.

  • Temas. Contiene toda la información práctica relacionada con intereses y necesidades diarias de la ciudadanía facilitando información útil sobre los servicios públicos: qué hay que hacer en cada caso y cómo debe hacerse.
  • La Junta. Dedicado a la estructura de las consejerías, los resúmenes de las sesiones del Consejo de Gobierno, datos de contacto, información sobre el funcionamiento de la Administración e información sobre la historia y el funcionamiento de la autonomía andaluza.
  • Transparencia.Donde encontrar información sobre la publicidad activa de la Junta de Andalucía, realizar solicitudes de información y consultar otras solicitudes públicas o consultar los derechos como ciudadano en materia de transparencia y realizar reclamaciones ante solicitudes de información no conformes.
  • Servicios y trámites. Contiene la descripción, instrucciones, normativa, documentación necesaria y acceso a la plataforma de tramitación online.
  • BOJA. Página de consulta de todos los Boletines Oficiales de la Junta de Andalucía. Andalucía. Facilita información general sobre la comunidad andaluza.
  • Web del Portavoz del Gobierno. Donde consultar las noticias generadas por la Junta de Andalucía.

Ventajas

Para los Ciudadanos:

  • Se facilita la realización de gestiones, permitiéndo hacerlas con seguridad desde nuestra propia casa o lugar de trabajo.
  • Se simplifican los trámites y permite ahorrar tiempo y dinero.
  • Mejora la disponibilidad y aumenta la flexibilidad en el trato con las instituciones.
  • Promueve la participación y colaboración.

Para el Gobierno.

  • Reducción del número de pasos necesarios para realizar un trámite.
  • Aumento de los niveles de transparencia.
  • Disminución de los plazos de ejecución.
  • Estudiar propuestas para la mejora de la administración.
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Gobierno abierto: Clic Salud

Clic Salud: acceso a tu historial clínicio en linea.

Ventajas para la ciudadanía:

-Poder acceder a su historial clínico

-recordar citas médicas

-Mejorar la comunicación con los profesionales sanitarios

-….etc

Ventajas para la administración:

-acceso al historial del paciente desde cualquier ubicación (centros de salud, urgencias, hospital)

-acceso a informes, pruebas

-citas pendientes…etc

El Sistema Sanitario Público de Andalucía cuenta con un sistema de información que recoge la historia de salud electrónica de cada una de las personas que lo usan. Este sistema (denominado Diraya) ha sido concebido para que toda la información necesaria para atender a los pacientes sea accesible siempre, tanto si la asistencia se produce en un centro de salud como si se presta en urgencias o en un hospital.

¿Qué es Clic Salud? [Volver]

Clic Salud es una herramienta que permite a los ciudadanos acceder a la información básica de su historia clínica desde Internet, a través de InterSAS la Oficina Virtual del Sistema Sanitario Público de Andalucía.

Está enfocada a fomentar un mejor cuidado de la salud dando protagonismo a la comunicación entre los ciudadanos y los profesionales, promoviendo el intercambio de información y los programas de salud.

¿Cómo acceder a Clic Salud? [Volver]

Para acceder a Clic Salud es necesario disponer de certificado digital o DNI electrónico con el objetivo de garantizar, en todo momento, la confidencialidad y la seguridad de los datos. Si necesita descargarse el certificado digital puede acceder a CERES donde encontrará toda la información necesaria para poder hacerlo.

¿Qué información se muestra en Clic Salud? [Volver]

Una vez que se haya identificado, Clic Salud le mostrará información actualizada partiendo de los datos recogidos en su historia de salud electrónica en cualquiera de los centros y dispositivos del Servicio Andaluz de Salud que utilizan el sistema de historia de salud electrónica.

La información disponible consta de:

  • Datos administrativos y de contacto
  • Citas pendientes, además del histórico de los últimos 12 meses
  • Problemas de salud activos
  • Alergias y contraindicaciones
  • Medicación actual, pudiendo consultar también el estado de la dispensación, es decir, si puede pasar por una farmacia a recoger los medicamentos o si la prescripción ya ha terminado
  • Informes clínicos: informes de alta hospitalarios y de urgencias
  • Preguntas más frecuentes

El acceso a esta información nos permite ser más conscientes de nuestro estado de salud y tener un papel más proactivo y participativo en los procesos que tienen que ver con nuestra salud y la enfermedad. La información disponible, actualizada en el momento en que se producen cambios en su historia de salud, puede consultarse desde cualquier dispositivo y para facilitar la descarga e impresión está disponible en formato PDF.

Observaciones [Volver]

Aunque la historia clínica electrónica cuenta con una buena parte de la información clínica de los pacientes, -especialmente en atención primaria, consultas externas y urgencias- existen dispositivos asistenciales en los que se usan sistemas no integrados aún (algunos dispositivos mantienen historias en papel o en otros sistemas informáticos). Por lo tanto, puede ser que algunos datos no se muestren.

A medida que se extienda el modelo de historia única, llegando a más centros y cubriendo más actividades, la información va a ir incorporándose a esta página.

El contenido de Clic Salud tiene carácter meramente informativo y no sustituye ni equivale a la información facilitada por los profesionales.

¿Quién puede acceder actualmente a Clic Salud? [Volver]

Cualquier persona con acceso al Sistema Sanitario Público de Andalucía que cuente con un certificado digital.

Clic Salud: Acceder a la historia clínica en línea

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Primera tarea

Innovación en tiempos de crisis

Después de quedarme sin varios ejemplos, porque ya los han colgado otros participantes, se me ha ocurrido INNOVAR y pensar en un caso que haya vivido recientemente y en primera persona referido a la Innovación en mi organización. Asumo así un riesgo y una responsabilidad que son características del INNOVADOR.

La organización a la que pertenezco ha sufrido la llamada reordenación del sector publico, que el gobierno andaluz dicto en el ejercicio 2010, cuando la crisis dio la cara y las administraciones publicas optaron por medidas como la reducción salarial a funcionarios y la eliminación de entes públicos o su absorción o fusión, ademas del recorte directo de gasto publico social.

De todo ese proceso de cambio han surgido todo tipo de externalidades. De entre las negativas sobre todo se puede destacar la escasez de medios, el recorte de proyectos y programas y la falta de motivación de los trabajadores (todos han sufrido perdidas de poder adquisitivo).

En este contexto es donde surge en nuestra organización el planteamiento de hacer mas con lo mismo. Es decir ante un periodo inicial de parálisis y, me atrevería a decir depresión generalizada, el inconformismo acaba ganando la batalla. Simplemente es poner a las Personas en el centro y todo se ve mas claro.

La iniciativa de transferencia de conocimiento y mejora de procesos que hemos desarrollado durante el presente año se basa en la Formación Permanente, ajustada a las necesidades del equipo y con medios internos. Y lo que pretende es aumentar la motivación individual para la mejora de procesos y el trabajo en equipo en algo parecido a los círculos de calidad. Os adjunto una ficha simple narrativa de la experiencia para que veáis de modo mas detallada la experiencia.  Y seguimos debatiendo las distintas iniciativas. Un saludo.

Resumen Plan de Formación Continua 2016

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¿ Y yo porqué tengo que innovar?

¡Que inventen ellos! es una lapidaria expresión de Miguel de Unamuno cuyo repetido uso y abuso ha producido un tópico cliché que se utiliza con sentidos opuestos. Con la innovación nos ocurre algo similar, cuando hacemos mención a la necesidad de innovar, pensamos que eso es cosa de los otros que a mí no me atañe, si bien, en realidad la innovación nos incumbe a todos, a todas las personas, a las organizaciones y a los gestores públicos que deberán generar condiciones para favorecer marcos facilitadores de la innovación.

Sirva la presentación que preparé hace unos años para iniciar mi trabajo en el curso de la Innovación en los servicios públicos, 

¿Y yo porque tengo que innovar?

Encantado de compartir y aprender con todos vosotros

José María Sánchez Bursón 

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INNOVACIÓN EN EDUCACIÓN


Que mejor lugar para empezar a innovar que en Educación.

Sin duda hoy tenemos una sociedad hiperconectada donde las comunicaciones fluyen a gran velocidad y con una expansión a nivel inimaginable. Por ello hay que ir introduciendo en la Educación las nuevas tecnologías con mucho control dentro de la comunidad educativa, entiendo por comunidad educativa al alumnado, profesorado y los padres y madres, que en el caso de menores hay que tener una especial dedicación en el ámbito de la Educación

Hoy las tecnología nos facilitan las comunicaciones, pero esas comunicaciones deben ser respetuosa con  los derechos de todos los ciudadanos por lo que hay que tener una especial vigilancia sobre las actuaciones de los menores en las redes por parte de toda la comunidad educativa.


Un cuestión que está dando mucho de que hablar es la del uso del móvil en clase. 


La primera cuestión que plantearía yo sería la siguiente:

¿Cuál es la edad idónea para que un menor pueda disponer de un dispositivo móvil propio?
En mi opinión un menor no debería disponer de un dispositivo móvil, antes de la edad de 14 años. Por considerar que es a partir de esa edad cuando los menores pueden decidir sobre su imagen y ser una edad de cierta madurez.

Y la segunda:
¿Se podría hacer de uso del móvil en clase?
Es verdad que desde el móvil o tableta de puede acceder a muchos contenidos, consultar información, intercambiarla, etc. siempre que se haga bajo la supervisión del profesorado. Pero hay ser consciente de que el mal uso de la comunicaciones sociales puede hacer mucho daño a la comunidad educativa y en la mayoría de los casos lo mejor para evitarlo es su prohibición.

Sin embargo esta la opinión de que no se le puede dar de lado a lo que esta ocurriendo en esta nueva sociedad-red que nos rodea.
Por lo tanto yo soy de la opinión de que en determinadas clases y cuando la materia a tratar lo requiera, se pueda hacer progresivamente uso de dispositivos móviles bajo un exhaustivo control por parte del profesorado

Espero vuestras opiniones

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ROTA PARTICIPATIVA

El ayuntamiento de Rota en la provincia de Cádiz, lanza hace unos dias una nueva web mucho más amable y sobre todo mucho más abierta tanto en transparencia como colaborativa y participativa al que han llamado Espacio Ciudadano.
Aprovechando una inicitiva europea de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado dentro de las políticas de cohesión, invitan a la ciudadanía a participar con 140 caracteres en cuatro retos urbanos.
Todo son ventajas, el Ayuntamiento pues contará con cientos de ideas con las cuales podrá presentar un proyecto coparticipado ante la Comisión Europea y los cuidadanos pues su pueblo se desarrollará de la forma que mejor se adapta a sus necesidades como vecinos.
Como trabajador de la Administración Autonómica de la Junta de Andalucía donde hay en números redondos 200.000 empleados públicos, la Administración podría implementar en las intranets sistemas de consultas sobre diferentes aspectos que mejorarían la calidad de los servicios, ahorrarían costos…..
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Ley 39/2015, de 1 de octubre

Con la nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE 2 de octubre de 2015) que entrará en vigor el próximo 2 de octubre de 2016, se propone sobre todo una nueva sistemática y una generalización de los medios electrónicos. Una revolución tanto para la agilización de los trámites como en comodidad para el usuario que no estará obligado a presentar ninguna documentación elaborada por cualquier Administración Pública y a usar el registro electrónico independientemente del lugar donde se encuentre o el horario.

Para la Administración supondrá agilizar mucho los plazos ya que supone tener acceso a la solicitud o documento en el momento en que se registre, sin tener que esperar que estos lleguen físicamente por correo o cualquier otro medio.
Los expedientes tendrán formato electrónico y se formarán mediante la agregación ordenada de cuantos documentos, pruebas, dictámenes, informes, acuerdos, notificaciones y demás diligencias deban integrarlos, así como copia electrónica certificada de la resolución adoptada. Con esto ahorramos en papel y gastos de correo, ayudamos al medioambiente y garantizamos la supervivencia de dicho expediente frente a elementos externos que afectan al papel, como pueden ser la humedad, insectos, etc.

El acceso y consulta serán mucho más agiles, tanto para buscar documentos como para hacer alguna consulta en alguno de los documentos que contenga. 

Quizás el mayor problema que nos encontramos con estos adelantos va a ser la obligación de relacionarse con la Administraciones Públicas de forma electrónica, ya que muchas personas aún no dominan este medio o carecen de ordenador o de acceso a internet, independientemente de la edad o de la zona donde residan. La solución es bien sencilla: los empleados públicos estaremos encantados de asistirlos en sus relaciones electrónicas con la Administración.

En definitiva, bienvenidos a la Administración del siglo XXI.

 


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Tarea 1: Una buena práctica de Gobierno Abierto (Open Government)

La primera tarea a desarrollar consiste en exponer un ejemplo de una buena práctica de Gobierno Abierto (Open Government).
Yo he considerado que puede ser un buen ejemplo la Plataforma de Contratación del Sector Publico.
La Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, a través de sus órganos de apoyo técnico, ha puesto a disposición de todos los órganos de contratación del sector público una plataforma electrónica que permite dar publicidad a través de internet a las convocatorias de licitaciones y sus resultados y a cuanta información consideren relevante relativa a los contratos que celebren, así como prestar otros servicios complementarios asociados al tratamiento informático de estos datos. En todo caso, los perfiles de contratante de los órganos de contratación del sector público estatal se han de integrar en esta plataforma, gestionándose y difundiéndose exclusivamente a través de la misma. En las sedes electrónicas de estos órganos se incluye un enlace a su perfil del contratante situado en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
La Plataforma de Contratación del Sector Público se interconecta con los servicios de información similares que articulen las Comunidades Autónomas y las Entidades locales en la forma que se determine en los convenios que se concluyan al efecto.
Así los órganos de contratación difunden, a través de Internet, su perfil de contratante, con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad que pueda exigir el R.D.L 3/2011, de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público o las normas autonómicas de desarrollo o en los casos que así se decida voluntariamente.
Entre las ventajas para los ciudadanos podemos destacar poder consultar y conocer las contrataciones programadas y cualesquiera datos o información útil de tipo general referentes a la actividad contractual de los respectivos órganos de contratación. Además la plataforma cuenta con un dispositivo que permite acreditar fehacientemente el momento de inicio de la difusión pública de la información. Este sistema garantiza la igualdad de trato entre los candidatos y les facilita la tramitación de los expedientes en los que estén interesados.
En cuanto al Gobierno, la plataforma permite una gestión más eficiente de los fondos públicos lo que implica un control más exahustivo de la contratación. Se ha economizado tanto en recurso humanos como en material, permitiendo que se agilicen los procedimientos para las licitaciones.



 
Por tanto, la Plataforma de Contratación del Estado sirve de espacio virtual de contacto entre los órganos de contratación del sector público y los interesados garantizando una efectiva transparencia en la contratación pública, perimitiendo una visión integral para cualquier licitador de los distintos procedimientos licitatorios en curso.

Gobierno abierto

El empleo público en tu movil

El gobierno lanza una aplicación en la que la ciudadanía puede acceder a todas las convocatorias de empleo público de la Administración General del Estado, de las Comunidades Autónomas, de la Unión Europea, de Organismos Internacionales y de la Administración Local desde tu móvil, gracias a la aplicación oficial y gratuita disponible para teléfonos iPhone (IOS) y Android.

Con la aplicación podrás:

  • Buscar las convocatorias de empleo público a través de la búsqueda rápida, avanzada, o aquellas convocatorias publicadas en las últimas 72 horas.
  • Guardar tus búsquedas, y utilizarlas en otro momento.
  • Acceder a la información de detalle de los puestos convocados: Bases, plazos, órgano que convoca, ubicación de los puestos…; y también información de seguimiento de los procesos selectivos (fechas de examen, listados de admitidos/excluidos…)
  • Guardar tus convocatorias favoritas
  • Compartir la información a través de los canales habituales y las redes sociales: twitter, facebook, e-mail, whatsapp…

La principal ventaja de la aplicación es la facilidad y comodidad de búsqueda que se ofrece a la ciudadanía. Se hace más accesible y se unifica la búsqueda de convocatorias.

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Tarea módulo 1: Práctica de Gobierno Abierto (Open Government)

El modelo.

Un modelo interesante es la propuesta de la Iniciativa Aporta, promovida por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Entidad Pública Empresarial Red.es, en colaboración con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que se lanzó en 2009 con el fin de  promocionar la cultura de la apertura de información en España.

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Es un portal de carácter nacional que organiza y gestiona el catálogo de información pública de la Administración General del Estado (AGE) en España. Su objetivo es promover la publicación, mejorar el acceso y favorecer la reutilización de la información y datos públicos correspondiente a la AGE. 

Página principal de la Iniciativa Aporta

Los destinatarios de esta iniciativa son los siguientes:

  • Usuarios, ciudadanos o profesionales que demandan la información.
  • Organismos públicos que proporcionan y utilizan información pública.
  • Reutilizadores e infomediarios que crean productos y servicios basados en los datos.
La iniciativa se sustenta en siete líneas de actuación:
  1. Difusión, sensibilización y formación.
  2. Catálogo nacional de datos abiertos.
  3. Estadísticas sectoriales.
  4. Ámbito legislativo y cooperación nacional.
  5. Colaboración en el ámbito público-privado.
  6. Cooperación internacional.
  7. Asesoramiento y soporte. 
Para más información, podéis consultar el siguiente enlace: http://datos.gob.es

Ventajas para la ciudadanía y para la administración.

Los ciudadanos reciben un servicio público más eficiente, transparente y participativo. Y la administración, con el modelo de datos abiertos, puede evaluar el verdadero impacto de las políticas públicas que ponen en marcha, así como avanzar en la innovación y modernización de los servicios públicos.


Viabilidad y barreras.


Hace un par de años que la Junta de Andalucía dispone de un portal de transparencia, desde el que se permite el acceso a la información relativa al funcionamiento de la administración pública andaluza, además de fomentar la petición de información, informar sobre los derechos de la ciudadanía en materia de transparencia o consultar la información que la Junta ofrece para dar a conocer a la ciudadanía la actividad que desarrolla día a día. Puede que no cuente con toda la información disponible en todos los ámbitos de la administración andaluza, pero parece que poco a poco se va avanzando.

En cuanto a las barreras, en la mayoría de las ocasiones suelen ser de naturaleza humana. Hay todavía muchas personas que muestran una fuerte resistencia al cambio, a todo aquello que suponga una innovación o novedad, a que les obliguen de alguna forma a salir de su zona de confort y tengan que mostrar los entresijos de sus mecanismos operativos internos, en cuanto al funcionamiento de la organización. Creo que ese suele el principal problema de que en los tiempos en los que vivimos, con los avances tecnológicos y de intercomunicación que existen hoy en día, haya todavía ocasiones en las que te encuentres como si los tiempos no hubieran cambiado, dándote de bruces cuando propones una mejora con lapidarias sentencias pronunciadas por personas de índole inmovilista tales como: “Eso no es posible”, “eso no se puede hacer”, o directamente “No”. Y con esa contestación como único argumento, van y se quedan tan anchos…

Os dejo también un enlace a la web de Open Government Standards, un sitio muy interesante con mucha información sobre los aspectos mencionados: 

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Source: 37