Codigo America una experiencia de emprendimiento social y co-creación

Seguro que la mayor parte de las casos destacados en el MOOC se refieren a las experiencias exitosas de las acciones de los gobiernos para abrirse a la sociedad y avanzar en los principios de información, transparencia y participación, sin embargo, yo opto por destacar un caso en la dirección opuesta, tenemos la intención de destacar una iniciativa ciudadana y social en orden a la asunción de responsabilidades de control o de gestión de servicios públicos, caracteriza da por el protagonismo de la ciudadanía que se moviliza de una forma autogestionaria para emprender asuntos de interés públicos. Representa una verdadera experiencia de emprendimiento cívico en las cuales la sociedad arrebata espacios públicos para promover la gestión directa.

El Código de América: una nueva clase de servicio público.
El Código de América (en adelante CfA) es un proyecto fundado por Jennifer Pahlka en el año 2009, que se gestiona a través de una organización sin fines de lucro, que trata de promover que los gobiernos municipales apoyados por la coope ración ciudadana a través de internet, sean más abier tos, eficientes y colaborativos. El programa vincula pares tecnológicos comprometidos con gobiernos mu nicipales innovadores para crear nuevas soluciones a los problemas cívicos. Representa una exitosa experiencia de compromiso ciudadano, organizado de forma inteligente y a través de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, para resolver necesidades colectivas sin atender o deficientemente asistidas.
Se promueve a través de una red civil que trata de conectar ciudades con visión de futuro con el talento de la industria de la Web para desarrollar tecnología civil reutilizable, para dar respuestas a los nuevos pro blemas y carestías de la gestión pública. Los promotores del proyecto advierten que “Las ciudades están bajo mayor presión que nunca, luchando contra los recortes presupuestarios y tecnología obsoleta. El Código de los Estados Unidos cree que en lugar de re cortar los servicios o aumentar los impuestos, las ciudades pueden aprovechar el poder de la web para ser más eficiente, transparente y participativa. Y que remos ayudarles a hacerlo.
Los responsables de CfA trabajan con los adminis tradores de la ciudad para identificar los proyectos que pueden beneficiarse de soluciones basadas en la Web. CfA recluta a los equipos de desarrollo y de las ciudades participantes a través de un proceso de aplicación de competencia. Una vez identificado y financiado, cada proyecto de la ciudad está conectado con un equipo de desarrollo Web que puede promover el al cance del proyecto, desarrollar un plan de acción, y ofrecer una solución adecuada en un ciclo de desarrollo de 11 meses. A lo largo del ciclo de desarrollo, los mentores del CfA, entrenan y coordinan los equipos y facilitan las relaciones con sus clientes para la gestión de los servicios públicos. 
Las aplicaciones de CfA se ajustan a un modelo de terminado: a) se trata de aplicaciones Web: Facebook, Yelp, Zillow, o Picnik; b) se persigue que las ciudades puedan conectarse con la ciudadanía, reducir los costes administrativos e involucrar a los ciudadanos más eficaces; c) apoyan la acción hacia la transparencia y la colaboración; y, por último, d) que se puedan com partir, lo que significa que una aplicación creada para una ciudad puede ser utilizada por cualquier otra ciudad.
Fundamentalmente, se trata de ayudar a las ciudades estadounidenses más innovadoras a utilizar la tecnología Web para hacer un mejor trabajo en la prestación de servicios a los ciudadanos. A medida que el programa se desarrolla, se construye una “suite de aplicaciones Web” fomentando la adopción de CfA y los proyectos de código abierto, para que todas las ciudades del país, e incluso del mundo, lo pueden utilizar.
Una de las claves del proyecto CfA es promover el talento de la ciudadanía y canalizarlo a la gestión de los servicios públicos municipales. Entre sus aspiraciones se comprende ayudar a cultivar la próxima generación de expertos en tecnología aplicada a la resolución de problemas colectivos y generar líderes cívicos. En fomento del talento CfA trabaja en tres direcciones: a) formación Gobierno 2.0, dirigido a dotar a los participantes en la comprensión práctica de la intersección vital de la política y la tecnología; b) desarrollo profesional sobre la industria Web y gobierno abierto; y c) redes y creación de conexiones entre profesionales implicados. CfA selecciona personas que demuestren un enfoque de red, Web céntrica, y abiertos a la resolución de pro blemas.
A modo de síntesis. A largo plazo CfA pretende: a) impulsar la próxima generación de líderes del sector público que tengan una comprensión natural de cómo la tecnología ayuda a resolver los problemas de la vida urbana; b) inyectar el virus de la cultura del compromiso ciudadano con en el gobierno de la ciudad; c) alentar la experimentación en innovación social aplicada a los problemas urbanos; d) modificar las herramientas tecnológicas y de gestión de las administraciones urbanas; e) facilitar la colaboración con otras ciudades. CfA está construyendo una red de líderes de ciudades que creen que hay una forma mejor de hacer las cosas, y el programa involucra a los dos canales formales e informales para compartir ideas y lecciones aprendidas.
Destacamos el proyecto CfA por considerarlo un caso de buena práctica basado en el protagonismo de la ciudadanía que pone su conocimiento y sus capacidades tecnológicas al servicio de la resolución de los problemas colectivos en el marco de las ciudades.
Constituyen un supuesto notorio de organización ciudadana a través de las redes de comunicación que enfrenta la gestión y resolución de los asuntos generales, a tono con la comprensión del nuevo paradigma del espacio público que reflejamos en el apartado primero.
El proyecto CfA presenta rasgos identificativos muy relevantes: a) ciudadanos empoderados ofrecen sus capacidades a través de la Web para la resolución de los asuntos públicos; b) gobiernos abiertos e innovadores canalizan la aspiración de los ciudadanos comprometidos para la mejora y buena administración de los servicios públicos; c) base de proyecto de innovación social transferibles a otros escenarios locales.
En la página Web del proyecto se pueden estudiar los casos concretos en los que participan y sus antecedentes, así como la red de ciudades involucradas en los mismos. Por otra parte, se ofrece una explicación sencilla del programa CfA en una conferencia de su fundadora Jennifer Pahlka en TED
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Modelos de acceso abiertos en educación y ciencia.

Los estándares de Gobierno Abierto están siendo diseñados a través de un proceso de consulta entre las organizaciones de la sociedad civil que trabajan para conseguir  la apertura de los gobiernos en todo el mundo. Los estándares definen las medidas que los diferentes gobiernos deberían adoptar para avanzar y convertirse en Gobiernos abiertos.

TRANSPARENCIA

Transparencia significa que la información sobre las actividades de los órganos públicos es creada y se hace disponible para con el público, con unas excepciones limitadas, de una forma oportuna y adaptada, en formato abierto y sin restricciones de reuso. Los mecanismos de transparencia tienen que incluir la divulgación de información como respuesta a peticiones provenientes del público y una publicación proactiva de parte de los órganos públicos. Información clave sobre órganos privados debería hacerse disponible o directamente o por medio de los órganos públicos.

PARTICIPACIÓN

Participación significa que el público puede involucrarse directamente en las discusiones sobre opiniones políticas y en la toma de decisiones, y que también pueda contribuir con ideas y evidencias que lleven a políticas, leyes y decisiones que mejor sirvan a la sociedad y a los amplios intereses democráticos. Los gobiernos deben intentar de forma activa movilizar a los ciudadanos para que se involucren en los debates públicos. Deben de existir mecanismos que permitan al público participar por iniciativa propia y que lleven a debates políticos en temas de inquietud.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Un gobierno responsable y que rinde cuentas es uno que se hace a si mismo refutable ante el público, cumpliendo con estándares de comportamiento e integridad, y que explique y asuma responsabilidad por sus decisiones y acciones. La rendición de cuentas requiere que normas, regulaciones y mecanismos estén en posicionamiento vigilando el ejercicio del poder público y los gastos de fondos públicos. Medidas específicas y detalladas son requeridas para reducir el riesgo de corrupción, para identificar y prevenir potenciales conflictos de intereses y resguardar ante el beneficio ilícito.

Áreas en donde se desarrolla políticas de accesos abiertos.

Educación:  Recursos Educativos Abiertos (REA) – Open Educational Resources (OER) Se trata de contenidos abiertos enfocados en la educación. Para que un recurso sea considerado REA debe ser gratuito, además cumplir estándares tecnológicos de interoperabilidad y permisos jurídicos para ser publicados, circulados y descargados en Internet (reproducción, distribución y comunicación pública) (Unesco, 2009).

 Ciencia:  Acceso abierto.  En términos generales, el acceso abierto es la disposición gratuita y pública en la red que permite a cualquier usuario la lectura, descarga, copia, distribución, impresión, búsqueda o enlace a textos completos sin barreras económicas, legales o técnicas. Implica el cumplimiento de estándares tecnológicos de interoperabilidad y jurídicos de autorizaciones de reproducción, distribución y comunicación pública, menos de modificación (Parada, 2005).

 Gobierno : Gobierno abierto.  Se trata de un conjunto de técnicas tendentes a optimizar la comunicación entre el gobierno y los ciudadanos para lograr un diálogo dinámico, colaborativo, efectivo y eficaz. Se desarrolla a través de “datos abiertos” estrategia que busca, como ejercicio de transparencia, compartir sin costo y bajo unos estándares tecnológicos y jurídicos, datos públicos (Pary cek, Höchtl y Ginner, 2014). 

Cultura : GLAM abierto . Propone políticas en galerías, biblioteca, archivos y museos (GLAM por su sigla en inglés). En el sector cultural la tendencia también se está dando y se centra en estrategias de contenidos y datos abiertos. Es el más reciente y complejo de definir quizá por su amplio espectro. El modelo comparativo de las políticas de acceso abierto en este artículo se centró en las áreas de educación y ciencia que se desarrollan en seis países escogidos por tener avances significativos en leyes, proyectos de leyes, acuerdos y otros recursos legales sobre acceso abierto. Estos países son: España e Inglaterra (una mirada a la Unión Europea), Brasil, Argentina, Australia y Estados Unidos.

España

 Materiales educativos para Internet del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte: el Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado premia materiales educativos elaborados para la creación de recursos multimedia de carácter didáctico, accesibles y ajustados a los contenidos curriculares vigentes, las enseñanzas preuniversitarias y susceptibles de ser usados en el aula o en el hogar por parte del profesorado, el alumnado y las familias. Estos materiales son diseñados y puestos en circulación cumpliendo los estándares de los REA (Instituto Nacional de Tecnologías Educativas, 2011). Repositorio Agrega: es un conjunto de nodos interconectados a través de Internet que configuran un repositorio de recursos digitales educativos que recoge material con licencia Creative Commons y lo clasifica según la posibilidad de reutilización que la licencia otorgue (Fundación Agrega, s.f.). Dentro del repositorio se encuentran los REA producidos por el proyecto del Centro Nacional de Desarrollo Curricular en Sistemas no Propietarios (Cedec) financiado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España y el Índice de recursos educativos abiertos de Andalucía (Mogea), financiado por la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía.

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Módulo 1: Gobierno Abierto (Open Government)

Un modelo interesante es la propuesta de la Iniciativa Aporta, promovida por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Entidad Pública Empresarial Red.es, en colaboración con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que se lanzó en 2009 con el fin de  promocionar la cultura de la apertura de información en España.

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Es un portal de carácter nacional que organiza y gestiona el catálogo de información pública de la Administración General del Estado (AGE) en España. Su objetivo es promover la publicación, mejorar el acceso y favorecer la reutilización de la información y datos públicos correspondiente a la AGE. 

Página principal de la Iniciativa Aporta

Los destinatarios de esta iniciativa son los siguientes:

  • Usuarios, ciudadanos o profesionales que demandan la información.
  • Organismos públicos que proporcionan y utilizan información pública.
  • Reutilizadores e infomediarios que crean productos y servicios basados en los datos.
La iniciativa se sustenta en siete líneas de actuación:
  1. Difusión, sensibilización y formación.
  2. Catálogo nacional de datos abiertos.
  3. Estadísticas sectoriales.
  4. Ámbito legislativo y cooperación nacional.
  5. Colaboración en el ámbito público-privado.
  6. Cooperación internacional.
  7. Asesoramiento y soporte. 
Para más información, podéis consultar el siguiente enlace: http://datos.gob.es

Ventajas para la ciudadanía y para la administración.

Los ciudadanos reciben un servicio público más eficiente, transparente y participativo. Y la administración, con el modelo de datos abiertos, puede evaluar el verdadero impacto de las políticas públicas que ponen en marcha, así como avanzar en la innovación y modernización de los servicios públicos.


Viabilidad y barreras. 


Hace un par de años que la Junta de Andalucía dispone de un portal de transparencia, desde el que se permite el acceso a la información relativa al funcionamiento de la administración pública andaluza, además de fomentar la petición de información, informar sobre los derechos de la ciudadanía en materia de transparencia o consultar la información que la Junta ofrece para dar a conocer a la ciudadanía la actividad que desarrolla día a día. Puede que no cuente con toda la información disponible en todos los ámbitos de la administración andaluza, pero parece que poco a poco se va avanzando.

En cuanto a las barreras, en la mayoría de las ocasiones suelen ser de naturaleza humana. Hay todavía muchas personas que muestran una fuerte resistencia al cambio, a todo aquello que suponga una innovación o novedad, a que les obliguen de alguna forma a salir de su zona de confort y tengan que mostrar los entresijos de sus mecanismos operativos internos, en cuanto al funcionamiento de la organización. Creo que ese suele el principal problema de que en los tiempos en los que vivimos, con los avances tecnológicos y de intercomunicación que existen hoy en día, haya todavía ocasiones en las que te encuentres como si los tiempos no hubieran cambiado, dándote de bruces cuando propones una mejora con lapidarias sentencias pronunciadas por personas de índole inmovilista tales como: “Eso no es posible”, “eso no se puede hacer”, o directamente “No”. Y con esa contestación como único argumento, van y se quedan tan anchos.
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Reflexión sobre la primera tarea

¿Sería factible un portal donde poder publicar abiertamente los recursos, los datos, los proyectos, las cuentas públicas, los medios disponibles… de nuestra Administración, de los departamentos donde tenemos el lugar de trabajo? Que cualquier usuario, ciudadano o interesado, cualquier compañero de otra Administración, o un compañero de otro despacho,  pudieran aportar ideas a nuestro trabajo, sugerencias,opiniones, o compartir algún recurso que pudiera servirte en tu labor diaria. Que al mismo tiempo, conozcan el trabajo que no se ve.
La idea no estaría mal, es más, creo que todos tendríamos algo que aportar y mucho que reutilizar.
Un portal abierto a los demás, para poner en práctica y compartir. Compartir para aprender y mejorar.
Los principales problemas: no todos están receptivos a las nuevas tecnologías, falta de medios y recursos, falta de motivación y tiempo…

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Tarea 1.Búsqueda iniciativa gobierno abierto.

En mi búsqueda por internet, me he encontrado esta noticia que me ha parecido interesante , una iniciativa realizada por la Junta de Castilla y León .

La propuesta trata de un concurso libre de proyectos con el fin de implicar a la ciudadanía a colaborar y aportar nuevas ideas innovadoras.

http://datos.gob.es/content/ii-concurso-de-datos-abiertos-de-junta-de-castilla-leon

El implicar directamente al ciudadano a que utilice las herramientas facilitadas por el gobierno para la mejora común, hace que sea un gobierno abierto y tenga la máxima información y colaboración del ciudadano.

Con estas herramientas el gobierno puede acceder a las inquietudes y necesidades del pueblo y conocer de primera mano a la ciudadanía para así actuar por un bien general.

Pienso que el trabajo en equipo de políticos y ciudadanos hace, que se mejore la situación del gobierno para que de esta manera consigan un alto porcentaje de bienestar social.

Esta situación haría que el gobierno contara con el mayor apoyos de los ciudadanos en las urnas e indudablemente la satisfacción y el buen trabajo para el pueblo.

El fin de todo esto es abrir el gobierno al pueblo y que el pueblo tenga más fácil acceso al gobierno. Con ello podríamos conseguir mejorar la situación general.


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Innovación en el Sector Público

CURSO IAAP: 01 Innovación en el Sector Público
TAREA 1
La primera tarea de este curso, te proponemos que busques un ejemplo de una buena práctica de Gobierno Abierto (Open Government) y compartas en tu blog un resumen de la misma. 
·         En qué consiste….

·         Cuál han sido las principales ventajas para la ciudadanía y cuál para el gobierno?
Según las páginas web que he visitado he encontrado:
El Gobierno abierto es un nuevo modelo de innovación pública, que pone como principios la transparencia, la participación y la colaboración. Una practica de Gobierno Abierto  sería

http://innovacioneducativa.upm.es/convocatorias-ie

Dentro de la iniciativa de Gobierno Abierto se encuentra este portal que contiene información socialmente útil a través del cual puedes tramitar todas tus solicitudes a través de internet y estar informado en todo momento del proceso.

Principales ventajas:El portal permite conocer los procesos abiertos y poder inscribirte sin tener que estar de papeleo y perder el tiempo en ir al sitio para entregarlo. El ciudadano desde su casa se entera de todos los procedimientos abiertos que hay.

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Primera tarea del Curso

     El sistema cl@ve es una plataforma dependiente del Gobierno Central, a través la de Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Fue creado en 2014 y tiene una fase desarrollo de tres años.
 
      Su funcionalidad principal sería la identificación, autenticación y los usos de firma electrónica. Es decir, que es una forma de simplificar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos de carácter electrónico. Hay una parte de la población que por desconocimiento, impericia o, simplemente, por la poca habituación a la utilización de equipos informáticos, tiene serias dificultades a la hora de poder acceder a servicios electrónicos de funcionamiento más o menos simple
 
      Propiamente como ciudadano, mirando desde fuera de la Administración, he sufrido como en ocasiones la utilización de certificados digitales. En algunos casos porque hay que estar alojándolos en cada uno de los equipos en los que trabajes lo que a veces supone problemas con sistemas operativos más avanzados de los usados por la Administración (la última vez no pude alojarlo en un Windows 10), e incluso anteriormente fue imposible hacerlo en un portátil que trabajaba con Ubuntu (Sistema Linux).
 
     Cl@ave es un sistema diseñado para unificar y simplificar acceso electrónico a los servicios públicos para los ciudadanos. Gracias a él se identificarán en su relación  la Administración a través de códigos acordados (nombre de usuario más contraseña). 
 
     Puede ser utilizado por el conjunto del sector público administrativo de Estado, y también se puede integrar otras administraciones públicas. Y creo que es esa una de la principales ventajas que deberíamos encontrarte. Si en sus primeros seis meses de vigencia la plataforma obtuvo un millón de usuarios registrados por qué no poder unificar las diferentes administraciones (Central, Autonómicas y Locales), dentro de estos sistemas para facilitar desde cualquier organismo que esos ciudadanos pudieran obtener el acceso fácil y sencillo que esta plataforma representa.

                                                 http://clave.gob.es/clave_Home/clave.html

 
 
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Memorandum on Transparency and Open Government




Memorandum on Transparency and
Open Government

(january 2009)

         Obama lanza en su Memorandum una serie de principios básicos en los que sustenta
         las iniciativas ligadas al gobierno abierto y cuyos ejes son:


               Transparencia.
                                                 Participación.
                                                                                      Colaboración.

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RELACIÓN ENTRE INNOVACIÓN Y MEJORA CONTINUA

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Mejora continua y el cambio radical (Innovación) se diferencian fundamentalmente en:
Tiempo de duración del proceso innovador: en la mejora continua el tiempo que dura el proceso de I+D es bajo (inferior a 3 años), mientras que para acometer un proyecto de innovación radical el tiempo empleado es más largo (casi nunca es menor a 18 meses, e incluso puede superar la década de duración). Asimismo, las consecuentes pruebas para verificar los resultados del proyecto pueden alargar la duración del proceso.
Inversión: los recursos económicos y humanos necesarios para desarrollar un programa de mejora continua no son muy numerosos. En cambio, para hacer frente a un proyecto de innovación incremental la inversión aumenta. Riesgo del proyecto: mientras que en los procesos de mejora continua el riesgo puede ser bajo o moderado, en la innovación radical la inseguridad puede aumentar considerablemente.
Por otra parte, la excesiva dilatación en el tiempo de los proyectos de innovación puede complicar la realización de estudios o predicciones de mercado. Así, cuanto menor sea la duración de un proyecto de I+D, mayor será la precisión de las previsiones de mercado que se hagan y, por lo tanto, mayor la seguridad comercial.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos93/innovacion-y-mejora-continua/innovacion-y-mejora-continua.shtml#ixzz48Yicb2q9

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10 ideas para hacer un Ayuntamiento Abierto

La Red de Municipios Digitales de Castilla y León publicó el año 2010 la guía “Open Government. 10 ideas para hacer tu Ayuntamiento abierto”, cuyo objetivo fue presentar diez medidas a los responsables políticos y organizativos de los Ayuntamientos que permitan que su Administración se acerque a través de las Nuevas Tecnologías al modelo conocido como Gobierno Abierto, consiguiendo un modelo de gestión y gobierno local más participativo, colaborativo y transparente hacia los ciudadanos…

Las 10 medidas/ideas se resumen en:

1. Haciendo la Web Municipal más social

2. Participación en redes sociales

3. Escucha activa en redes sociales

4. Plataformas de participación y colaboración ciudadana

5. Apertura de datos públicos (open data)

6. Promover el desarrollo de aplicaciones con datos públicos por terceros

7. Hacer más transparente la gestión municipal

8. Utilizar herramientas de trabajo colaborativo interno

9. Fomentar la participación interna en el ayuntamiento

10. Gestión del cambio para el gobierno abierto

Pese a ser una guía publicada hace seis años, creo que es de completa actualidad para promover una estrategia integral de gobierno abierto en los municipios y gobiernos locales que tengan la fuerza, convicción y voluntad de llevarlo a cabo… Sobretodo tratándose del nivel de gobierno más cercano a los ciudadanos y sus preocupaciones!

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